市人民政府：
2024年，市司法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，在市委、市政府正确领导下，围绕中心、服务大局，立足“一个统抓、五大职能”，推动全面依法治市和司法行政工作持续取得新进展新成效，为加快推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践提供坚实法治保障。
一、坚持高位推动，法治港城建设不断深入
（一）领导干部法治观念持续增强。推动各单位将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容。组织市委理论学习中心组（扩大）学习会，邀请知名学者为全市230名党政领导干部作涉外法治专题辅导，提升领导干部涉外法治素养。围绕学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，邀请苏州大学、苏州市司法局有关专家学者为我市199名承担法治建设任务的部门分管领导、业务骨干等作专题辅导，进一步提升领导干部以法治思维和法治方式推动工作、指导实践的能力水平。
（二）全面依法治市稳步推进。提请召开市委全面依法治市委员会会议，明确目标任务，为我市全年法治建设工作指明方向。压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，统一部署年度述法工作，市委常委会专题听取交通局、市监局、杨舍镇等6家单位主要负责人现场述法报告并进行民主评议，述法成效进一步巩固。切实减轻基层负担，强化跟踪问效，推动我市法治建设各项工作落地落实，获评2023年度“高质量发展先进司法局”。
（三）行政权力运行规范透明。将“推进紧密型区域医疗卫生共同体建设”等5个事项纳入市政府年度决策目录，通过规范决策过程，保障依法决策得到有效执行。扎实开展加强法制审核提升基层行政行为合法性专项行动，组织开展涉企政策文件清理工作，着力提升法治工作能力和保障水平。全面推进提升行政执法质量三年行动和行政执法突出问题专项整治，健全完善县乡两级行政执法协调监督工作体系，进一步推进严格规范公正文明执法。试点涉企现场执法检查“综合查一次”改革，组织协调相关部门编制检查场景清单、检查事项清单、重点企业名录等，开展联合执法检查1900余次。加大行政复议监督纠错力度，直接纠错13件，直接纠错率达6.16%，通过个案纠错倒逼行政机关依法行政。
（四）普法工作精准增效。重点强化主题普法宣传，用好普法责任“三单两书”制度，推动各单位结合重要时间节点，举办“暨阳玫瑰·法安万家”等法律服务宣传活动，开展农民工学法活动月、民法典宣传月、宪法宣传周等各类主题活动，形成部门联动、齐抓共管的大普法格局。举办公民法治素养提升启动仪式，用好12个法治素养观察点、6条法治实践路线，出台在行政执法过程中开展精准普法工作指引，培育“法润沙洲·未爱护航”“法律明白人素养提升工程”等项目，有效提升公民法治素养。精心部署“法润沙洲”法治文化系列活动，推出“法与生活”公益普法栏目、网络公开课直播品牌，开展“法韵廉风·遇见非遗”法治廉洁非遗作品征集联展、“法润沙洲·漫说法治”法治绘画大赛，不断繁荣法治文化建设。组建排查整治工作小组开展调查研究，着力解决阻碍推进法治薄弱村（社区）治理的痛点难点，推动专项整治落地见效。
二、坚持奋楫争先，民生服务保障持续走实
（一）持续优化法治化营商环境。瞄准“助推法治化营商环境建设”总目标，以小微企业、个体工商户为切口，充分发挥基层法律服务职能和专业优势，集中时间、集中力量开展“法治体检”专项活动，为企业“问诊把脉”，帮助企业健全管理制度，增强风险防范意识。深化律协、律所、律师“3+1”规范化体系建设，成立涉外法治专家库，推动法律服务行业高质量发展。
（二）提档升级公共法律服务。持续强化市公共法律服务中心职能，实现司法行政全业务进驻、全流程处置，专窗、综窗协同作战、有效运转。开展“公共法律服务法治惠民”“法在身边·助残护残”等专项法律服务活动，建立村（社区）法律顾问月度评估机制，提升公共法律服务供给水平。新增3个远程公证服务办证点，推进公证一事一站办。
（三）深化法律援助供需对接。开展法援惠民生·“华仁”护成长项目，深入万红小学等12所中小学开展宣传活动，惠及未成年人2500多名，办理未成年人法律援助案件145件。稳步推进村（社区）法律援助工作联络点全覆盖，建成村（社区）法律援助联络点248个，覆盖率达98%。全年受理法律援助案件2579件，常住人口受援率达万分之十七点九，接待现场咨询4015个，接听12348来电咨询16798个，办理认罪认罚具结1906件。
三、坚持挺膺担当，确保安全稳定根基不断夯实
（一）纵深推进矛盾纠纷化解。开展村（社区）人民调解委员会规范化提升、个人调解工作室培育和发展2个专项行动，新建6家个人调解工作室、2家民商事调解中心，拓展人民调解组织阵地。开展“百名调解人才”“1个人民调解委员会+N名人民调解志愿者”等行动，加强人民调解员队伍建设。推动“公证+调解”实质化运作，实现人民调解组织和公证处“一号直呼”“一键直达”。
（二）筑牢特殊人员管控防线。在重要节点开展特殊人群大排查，落实分级分类管控。加强暂予监外执行衔接配合，优化涉企社区矫正对象的请销假审批程序，进一步规范工作机制。联合民盟、民革送法治文艺会演进监狱，开展“护苗行动”等帮困活动，全年共帮扶特殊人员64人次，发放应急救助金6.09万元。
（三）加强行政复议应诉工作。全方位畅通复议受理渠道，依托多功能一体的行政复议服务中心和全国行政复议服务平台、掌上复议小程序等，实现行政复议申请现场收、邮寄收、网络收三位一体。今年以来新收行政复议案件同比增长51.6%，行政复议吸纳行政争议效能进一步增强。全方位全流程贯彻调解理念，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道功能作用，复议案件实质性化解率达38.63%。推动行政争议协同化解工作站建设，成立诉调对接工作联络小组，安排专人与市人民法院联系对接诉调工作，定期沟通研讨诉前解纷力量配备、诉前调对接程序衔接以及数据统计、分析研判等事项。
在法治政府建设取得一定成效的同时，我们也清醒地认识到存在涉外法律服务专业人才相对匮乏、人民调解在矛盾纠纷化解体系中的“主力军”作用还有待进一步发挥、普法宣传精准性和实效性还需提升等不足。2025年市司法局将紧扣“发展优势提升年”工作主题，面对新形势新任务新要求，及时调整工作思路，不断创新方法，把工作中的难点、堵点、痛点作为突破点，深入扎实做好调查研究工作，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，主动融入、积极对接党委政府中心工作，围绕服务发展新质生产力、推进重大产业项目和基础设施建设、加强安全生产和社会治理等领域强化法治供给，为我市实现“123”年度目标任务营造良好法治环境。
张家港市司法局
2025年2月17日
苏公网安备 32058202010198号
